【公益时报】双创基金会：三亿元支持青年创新创业
2017年7月25日，美的集团创始人何享健在佛山顺德区公布60亿元慈善捐赠计划。其中15亿元现金的用途涵盖了精准扶贫、教育、医疗、养老、创新创业、文化传承及支持公益慈善事业发展等多个领域。
快一年时间过去了，这些捐赠资金用出了多少，又是怎样使用的呢?近日，《公益时报》记者走访了位于顺德的顺德创新创业公益基金会(以下简称“双创基金会”)。该基金会成立于2017年1月，首期由和的慈善基金会何享健捐赠3亿元作为启动资金，用于支持青年人才创新创业发展。
以支持创新创业为使命
据双创基金会项目总监叶韵琦介绍，该基金会从成立之时就将支持创新创业作为自己的使命。
2017年1月，在顺德区委、区政府及顺德企业家的推动下，顺德区创新创业公益基金会于区民政部门注册成立，由顺德区经济与科技促进局作为指导单位。
“地方政府一直在推动创新创业，基金会可以作为政府的补充，能够去资助市场不愿去资助的部分。”顺德区经济与科技促进局产业金融科科长苏鹏程表示。
顺德区民政局的廖志强科长也对此表示认可，他说：“推动创新创业不是政府一家的事情，需要建立一个体系。基金会支持创新创业是一个尝试，可以从公益的角度推动经济社会的创新发展。”
基金会原始注册资金为200万元，由顺德区属国资企业科创集团捐赠。基金会通过定向募捐筹集资金，首期由和的慈善基金会何享健捐赠3亿元作为启动资金，用于支持顺德青年人才创新创业发展。
据叶韵琦介绍，基金会主要支持青年创新业发展中的前端问题(初创期人才团队扶持)，关注市场不愿投入、政府资助覆盖不到的空白地带，引领企业向善，推动美好顺德建设。
“商业投资注重回报，政府支持注重公益，基金会的资助可以实现‘公益+商业’的效果，推动商业向善。”双创基金会理事、顺德社创中心总干事李允冠强调。
三亿元的资助计划
那么双创基金会究竟如何支持创新创业呢?目前，基金会设立了促进青年创新创业的种子资助计划、扶植初创企业家的加速扶持计划、推动社会价值投资的社会价值投资计划。
种子资助计划是无偿资助，旨在鼓励青年人勇于测试新的想法，搭建新的商业模式，从而弥补市场不能解决、不愿投入的空白地带，推动社会创新，引领企业向善，促进美好顺德建设。
据叶韵琦介绍，种子资助计划全年开放申请，定期组织评选。预计每年将有不少于30个申请可获批资助，每一个获批资助的申请，可获得上限为70万元/年的种子基金。
其中，获批资助的申请以个人方式提出的，可获得30万元/年的种子基金。若获批资助的申请以团队方式提出的，项目成员每多1人，增加资助10万元，最多增加资助40万元。
申请条件为能依托顺德资源，开展创新创业活动;拥有创新的创业想法或项目;申请者在递交申请时，年龄介乎18-35岁之间。
“之所以强调关于顺德的要求，一方面是尊重捐赠人的意愿，一方面是可以最大化的利用基金会拥有的资源和网络对被资助者进行支持。此外，顺德地方政府务实的作风、良好的政策市场环境也非常有利于青年创新创业。”双创基金会副秘书长陈嘉俊表示，“可以是在顺德注册，也可以是在顺德开展一定的服务。”
加速扶持计划是一项投资基金，将结合资助、股权、债权、可转债等多种形式开展，为进一步迈向成熟的青年企业家提供支援，帮助初创企业加快业务增长，投资额度在200万-1000万元之间。
项目必须是基于现有市场需求，并有规模化潜力的创新解决方案;公司主营的产品或服务已经过验证，盈利模式清楚且具备快速复制推广的可能性;项目具有创造就业机会、改善社区可持续生活方式等社会价值的基因。
社会价值投资方面，双创基金会拟通过主动投资于既能创造社会、环境效益，又能以有效的商业模式为基金会投资带来循环资金的社会目的型企业，充分发挥资助杠杆价值，引导更多风险资本进入社会投资领域。
除了资金的资助支持以外，基金会还为被资助者搭建了伙伴协创平台。通过搭建本土业界，金融界，学术界，非营利组织等专家，及过往资助成员关系网络，与国内外标杆孵化器，加速器等开展交流与合作，给予获资助项目全方位支持，激发获资助项目潜能。
强调公益与社会价值
据叶韵琦介绍，2017年共有97个项目申请了种子资助计划，13个项目获得资助，资助金额达615万元;加速扶持计划则获得了推荐项目27个，其中9个项目通过了路演。
由于基金会支持的大多数是企业，如何保证项目资助的公益和社会价值便成为关键。
在资助对象方面，无论是哪一种资助计划，都特别强调了机构的社会价值。
在资助流程上，强调公开与专业，分为项目初选、项目路演、基金会投委会决策、投资执行四步。
基金会项目经理对申报项目进行初步调研后挑选项目进入路演;项目路演共5名评委，实行多数票通过;项目经理对通过路演项目进行尽职调查，出具投资分析报告，交基金会投委会，按基金会投委会规则进行投资决策。
从目前已经获得资助的机构来看，包括信息无障碍解决方案、传统文化与儿童创造力教育、无人机教育娱乐、儿童网络素养和数字公民教育、艺术空间、创意阅读写作教育、基因检测、智能魔方、物联网等多个领域。
据叶韵琦介绍，资助资金并不是一次性拨付，基金会将为各创业项目订立不同阶段的指标，确保青年创业申请者已完成阶段性的指标，才发放相应阶段的资助金，以协助青年创业者推进创业发展。
由于种子资助计划是无偿资助，所以基金会对被资助方并没有商业回报的要求，但基金会会和被资助方达成共识，当机构的年利润达到一定比例后需要作出一定的捐赠。
除了申请机构本身就具有商业和公益的价值，基金会还格外看重申请人作为青年的成长。“我们希望通过资助推动更多青年人的正向变化，因此我们愿意承担风险，容忍失败。”陈嘉俊强调。
■ 本报记者 王勇
